近年来，随着经济快速发展，城乡居民收入逐年提高，消费观念不断转变，再加上国家发展服务业等第三产业政策的陆续出台，作为服务业重要组成部分的餐饮业得到了长足发展，税收贡献日益增多。由于该行业经营形式的多样化，目前地方税务局对对餐饮业的税收管理主要采取“以票管税”、“定期定额”以及“以票管税与定期定额”相结合的方式。虽然这三种征收方式比较符合餐饮行业的特点，但由于餐饮业情况复杂，具有地域性、季节性，所以需要结合实际进一步的改进，以适应现代餐饮业行业发展的特点和实际，从而进一步提高餐饮业税收贡献率。

　　对于小规模的个体餐饮户，税务机关多采用定期定额征收方式。但在实际经营过程中，餐饮业各纳税户之间地理位置、规模大小、档次高低、管理水平不同、经营效果好坏之间存在着很大差别，目前全市已经推行使用了“定期定额征收管理软件”，但如果一概实行定额征收，仍然难免造成税负不公。

　　建议一、在普遍推行以票管税和定额征收的基础上，建立科学的餐饮行业税负评估系统。由基层税务部门对全部餐饮业纳税户进行ABCD等级划分，对同类型、同规模、同效益的餐饮业户纳税情况进行横向分析比较，及时发现税负在户与户之间、辖区与辖区之间、主管税务机关之间的不平衡状态，及时甄别特殊情况，发现问题，限期调整，力求定额与实际经营水平相符，并且同规模、同类型、同地段税负水平基本一致，有利于推动餐饮行业税负公平合理。

　　建议二、为保护依法纳税经营主体的利益，针对餐饮业季节性的特点，本着实事求的原则，建议未用完定额的延续到下月使用，使税收管理更趋合理性。

    （区政协经济专委会）