各街（乡）政协联络处、区政协各专委会：
《关于加强和改进政协群众工作的意见》已经区政协主席办公会讨论同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
政协伍家岗区委员会
2013年5月13日
关于加强和改进政协群众工作的意见
群众工作是党的优良传统和政治优势。充分发挥政协优势，做好新形势下的群众工作，是党中央对政协工作的新要求。为进一步加强和改进新时期政协群众工作，密切同人民群众的血肉联系，根据《政协宜昌市委员会关于加强和改进政协群众工作的意见》，结合我区实际，制定本意见。
一、政协群众工作是党的群众工作的重要组成部分。人民性是政协组织与生俱来、与时俱进的本质属性。做好新形势下群众工作是政协人民性的必然要求和具体体现，是党赋予人民政协的历史使命。区政协开展群众工作既要坚持党的群众工作的一般规律，又要体现政协群众工作的自身特点，把服务群众作为人民政协工作的出发点和落脚点，把完善群众利益诉求表达机制和能力作为人民政协做好群众工作的切入点，把加强和创新社会管理作为人民政协做好群众工作的重要着力点，努力化解社会矛盾，减少不和谐因素。要发挥好人民政协在群众工作中不可替代的作用和独特优势，自觉坚持群众观点，始终站稳群众立场，自觉践行群众路线，做好联系群众、服务群众、团结群众工作，形成团结民主、安定和谐的政治局面。
二、努力回应新形势下政协群众工作的新挑战。当前，我国正处于改革发展的关键时期，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念都在发生深刻变化，经济发展过程中长期积累的一些深层次矛盾在社会领域集中反映出来。这些新情况新问题，既对党委、政府做好新形势下群众工作提出了新任务，也对人民政协履行职能提出了新要求。协助区委、区政府做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，是全区政协组织和广大委员的重要责任。我们要围绕中心、服务大局，围绕民心、服务民生，充分发挥自身优势，坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，积极做好新形势下的群众工作，以协商议政反映群众的呼声和要求，以民主监督保障和实现群众的根本利益。
三、牢牢把握政协群众工作的基本原则。要坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中去；坚持把实现和维护最广大人民的根本利益作为全区政协工作的出发点和落脚点，尊重民意、改善民生、促进民和、确保民安；坚持通过界别密切联系群众，做好团结民主工作，巩固共同思想政治基础；坚持努力协调关系、化解矛盾、理顺情绪，推动社会各阶层和不同利益群体的和谐。
四、保持政协委员与人民群众的经常联系。保持政协委员与本界别群众的经常联系。采取党派座谈会、专委会专题会、界别视察调研等方式，为各民主党派、团体和界别提供发表经常性意见和建议的平台，激发开展委员活动，反映界别群众诉求，当好群众代言人的政治热情，增强为区委和区政府科学决策提供重要参考的针对性和实效性。保持政协委员与广大群众的经常联系。继续开展“发挥委员主体作用，助推辖区跨越发展”主题实践活动，鼓励委员定期听取基层群众的意见建议，畅通群众诉求渠道，做好反映社情民意工作，促进群众反映问题的解决。
五、推进界别群众有序政治参与。区政协全体会议和议政性常委会议有针对性地邀请各界群众代表参加，就协商讨论的问题直接问计于基层和群众，群众代表可针对相关部门的工作面对面提出意见和建议。政协重大参政议政、民主监督等履职活动，邀请界别群众代表有序参与，通过营造民主开放的氛围，保障各界群众的知情权、参与权、建议权、监督权。
六、努力化解社会矛盾。引导界别群众加强学习，切实做好思想沟通、释疑解惑的工作，增进人民群众对党委政府重大决策部署的理解，努力使党的主张成为人民群众的广泛共识。引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，促使各种利益关系的疏通、调解及和谐。充分发挥区政协委员界别代表人士的作用，探索发挥界别作用的渠道和机制，提高政协组织化解矛盾的能力，通过协商、座谈、沟通、监督等方式，理顺群众情绪、化解社会矛盾。
七、改进经常性工作的群众工作方法。积极探索政协提案、委员视察、专题调研、社情民意、文史等经常性工作与群众工作相结合的途径，把倾听群众呼声、体察群众情绪、解决群众疾苦的工作规范化、制度化、常态化。通过建立“委员信箱”、群众约谈委员、聘请群众为特邀信息员等新平台，深入研究信息化、网络化条件下政协开展群众工作的特点和规律，广泛收集社情民意信息，并进行系统分析和深入研究，为区委、区政府及时掌握社会舆情、做好群众工作提供参考。倡导政协委员结合自身特点，采取多种形式开展对弱势群体的帮扶活动；发挥政协各界别优势，开展各种社会公益性活动；运用社区（村）联系点的平台做好群众工作。
八、不断探索政协群众工作的新方法。全区政协组织要切实加强领导，把群众工作纳入政协工作的整体安排之中，落实责任，督促检查。不断创新政协群众工作的方式方法，继续深入开展以“发挥委员主体作用，助推辖区跨越发展”为主题的“八个一”活动，以“政协委员活动日”为抓手，开展好访民情、表民意、聚民智、借民力、惠民生、化民怨的工作，积极探索建立和完善政协委员扶贫帮困制度、民意汇集制度、界别群众有序参与政协活动等制度，不断丰富联系群众的载体和形式，真正成为党委、政府联系群众、团结各界的重要桥梁和纽带。
